关于做好当前全市旅游安全生产工作的通知
各县、市（区）旅游局、各旅游经营单位：
为认真贯彻落实市委、市政府及省旅游局关于安全生产工作的指示精神，扎实推进“安全生产年”的各项工作，严防旅游安全事故的发生，切实加强我市旅游安全生产工作，为全市人民创造一个“健康、安全、有序”的旅游环境，现就做好当前我市旅游安全生产及检查工作事宜通知如下：
一、工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，全面开展安全生产隐患排查和安全生产专项检查工作，整治事故隐患，防范事故发生，确保旅游安全。
二、检查内容
全面检查我市旅游行业中的安全生产制度体系、责任落实、业务流程、设备设施及防控手段等方面存的问题。
1、安全生产责任制落实情况；
2、安全生产规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
3、安全生产设施设备的完好状况及日常管理维修、保养情况；
4、消防器材、电梯索道、游乐设施、机动车辆及特种设备的完好状况及年检情况；
5、旅游经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和员工的安全教育培训情况。
6、应急救援预案的制定、演练和救援物资、设备配备及维护保养情况。
三、检查方式
此次检查，我们将采取企业自查、政府部门联合检查、重点督察的方式进行；坚持政府检查与企业自查相结合、检查与整改相结合、重点检查与抽查相结合的方式进行。
附：转发锦州市人民政府《关于我市近期连续发生两起渔业船舶安全生产事故的通报》
锦州市旅游局办公室
2009年07月25日
锦州市人民政府明电
发往
等级：特急 锦政明电[2009]1号 签发人：王文权
抄送
关于我市近期连续发生两起渔业船舶安全生产事故的通报
各县（市）区人民政府，市政府有关部门，市直管生产经营单位：
近期，我市连续发生两起渔业船舶安全生产事故，造成5人死亡，2人失踪。
2009年7月22日16时30分左右，锦州南凌渔港辽锦渔11496在河屯晾网地翻船，船上7人，其中2人获救、4人死亡、1人失踪。
2009年7月24日19时45分左右，一渔船在开发区娘娘宫镇凌村“安祥坞道”南300米海域发生沉船事故，船上4人，其中2人获救、1人死亡、1人失踪。
这两起事故不仅给人民群众生命财产造成重大损失，也给全市平稳的安全生产形势造成不利影响，既暴露出生产经营单位安全生产责任制落实不到位、安全生产管理混乱，也暴露出一些行业管理部门执法不严，对事故隐患监督整改不力等问题。为深刻吸取事故教训、引以为戒，有效遏制各类事故的发生，确保全市安全生产继续保持平稳态势，特提出以下要求：
1、各相关部门要切实做好两起渔业船舶安全生产事故的调查处理工作，按照“四不放过”原则，严肃追究事故责任，并做好事故善后处理工作。
2、凌海市政府、锦州经济技术开发区管委会和市渔业主管部门要深入开展渔业安全事故隐患排查治理工作。从渔船、渔港、作业人员管理入手，坚持海上与陆上相结合，狠抓突出问题和薄弱环节，实施渔业安全生产全程监管、加强执法宣传和检查，集中开展打击“三无”渔船及渔业“三非”治理行动。加强对渔业安全执法检查工作的领导，坚决查处各种违法违规行为。
3、认真开展建筑工程安全生产专项整治。加大安全监管和处罚力度，深入排查整改事故隐患，严厉查处违法违章工程，对不具备开、复工条件违章作业，安全管理不到位，存在重大事故隐患的工程，要依法作出严肃处理，并做好跟踪问效，避免监管失效，确保建设工程施工安全。
4、认真做好矿山安全生产专项治理。要严格落实煤矿安全管理各项措施，突出抓好煤矿整顿关闭和瓦斯治理工作，对达不到安全生产条件的坚决不不允许需生产，该关闭的坚决关闭。要按照国家和省里要求推进非煤矿山安全标准化工作，加强对井工矿山、露天矿山和采石场的日常管理，对达不到安全生产条件、污染坏境的矿山企业要采取强制性措施，坚决取缔关闭。
5、加强道路交通安全的专项整治。道路交通主管部门要深刻认识到目前道路安全生产的严峻形势，要以整治超载车辆，无牌无证车辆上路营运，农用车、摩托车违章违法载客问题为重点，重拳出击，下猛药进行治理，严厉查处各类道路交通违法违规行为。
6、切实加强对旅游、餐饮娱乐等行业和公共聚集场所的安全监管，深入开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。
7、继续做好危险化学品安全监管工作。重点落实危险化学品在生产、储存、经营、运输和使用等各个环节的安全防范措施，完善危险化学品道路运输安全联控机制，有效防范交通事故引发的泄露事故。
各县（市）区政府和市政府各行业主管部门要认真贯彻以上要求，把本通报传达到所属基层单位和生产经营单位，并于近期深入到本辖区、本部门、本行业，对安全生产相关制度，防范措施、隐患排查和治理等方面工作进行一次“拉网式”检查，并于8月10日前将检查结果上报市安委会办公室（联系人：牛波，联系电话：3195325）
锦州市人民政府
二00九年七月二十五日
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