关于2009年锦州市“十一”黄金周假日旅游工作的总结报告

        今年国庆节正值建国六十华诞，又逢中秋佳节，是第一次双节叠加的长假，也是在积极应对金融危机企稳向好、保持社会稳定和严防甲型H1N1流感新形势下迎来的双重节日。
       按照市委、市政府的工作部署，按照“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标，各部门加强组织领导，落实责任分工，密切协作配合，切实加强领导，采取有效措施，扎实做好各项工作，保证假日旅游市场繁荣，游客喜庆平安。
        一、 总体情况
        今年“十一”黄金周，锦州旅游市场持续火爆，黄金周接待旅游人数、旅游收入再创新高。全市共接待国内外旅游者195万人次，比去年同期增长34.5%；旅游收入8.5亿元人民币，比去年同期增长51.8%。其中一日游旅游者135万人次,比去年同期增长35%，一日游旅游收入3.1亿元人民币，比去年同期增长63.2%，过夜旅游者60万人次，比去年同期增长33.3%，过夜旅游收入5.4亿人民币，比去年同期增长45.9%。
        二、主要特点
      （一）旅游节庆活动丰富多彩
       围绕“共庆祖国六十华诞、共享中秋团贺佳节”为主线，各个景区、宾馆、旅行社举行一些大型活动，贴标语、挂彩球。9月22日晚7时，由锦州市政府主办，松山新区管委会、市文化局承办，飞天印象协办的2009中国•锦州国际民间文化节开幕式在市府广场隆重举行。自此，经精心组织策划、盛况空前、精彩纷呈的3天系列文化艺术活动正式拉开帷幕。　中国•锦州国际民间文化节是锦州市品牌文化活动，已经连续成功举办了十届，层次和影响力逐年提高。特别是本届国际民间文化节，创参与面最广、参加人数最多、节目质量最高等多个历年文化节之最。
　　开幕式结束后，中外民族风情文艺晚会激情上演。来自巴西、俄罗斯、美国等的民间舞蹈团和专业、民间文艺团体等联袂登台。演出巴西现代桑巴舞、非洲战舞、夏威夷草裙舞等十几个极具民族风情、地域特色精彩的民族民间歌舞节目，激扬的旋律、优美的舞姿拉开了文化节的帷幕。精彩的表演后，20点30分，小凌河河畔福州街步行桥处还举行了盛大的焰火晚会，美丽的焰火映红天际，把市民的欢乐情绪又一次带向高潮。
      9月20日大观音阁景区举办闾山文化旅游节，并进行民俗艺术表演、皇家祭祀大典、满族婚俗表演、闾山历史文化、民间文化展、书法家书法比赛等节目，并且将景区精心组织的活动，提前宣传和公之于社会。
       北普陀山风景区在“十一”主要有以下几项活动：一是锦州市木偶剧团的艺术家为游客特别是小朋友们亲情献艺；二是秋季是北普陀山的黄金季节，游客在观赏景色的同时，还可以自已动手采摘山丁子、杜梨子、小酸枣、棒子、板栗、磨菇等果实；三是看歌舞表演，听京评剧演唱，尤其欢迎游客登台一展才艺，有知名乐师伴奏。
      (二)旅游名牌产品推介
      1、锦州红色旅游专项游
       锦州辽沈战役纪念馆，加之黑山阻击战纪念馆、黑山101高地、塔山阻击战纪念馆，博物馆内的义勇军展览，凌海萧军纪念馆等，形成了红色旅游专项二日游。
      2、笔架山、北普陀登山看海观光二日游
      笔架山其独特的景观：仙山、奇桥、蓝天、白云、大海、绿地、沙滩……互相映衬，巧妙地融合在一起，以各自的特点标新立异，形成一幅巨大的山水画卷，在此游览观光，令人赏心悦目，留下美好记忆。北普陀山集奇洞、妙佛、圣泉、宝树于一体，形成登山看海观光二日游。
      3、北镇闾山风光游
      北镇医巫闾山青岩寺、大芦花、灵山寺、鹞鹰山水库、五佛寺等几个景区，风景十分独特，加之闾山大阁景区举办的中国.闾山文化旅游节，正是“十一”黄金周登山休闲的好去处，形成闾山风光二日游和三日游。
        4、义县民俗文化及科普展
       义县宜州化石馆两个恐龙展厅，一个科普影视厅，有辽宁最大的恐龙化石，辽西最长中生代景观图，国内顶尖科普展览，包括75个展版科普片，开展“科普周”活动。再加上奉国寺、万佛堂景区形成观赏历史民俗文化及科普知识二日游。
      （三）自驾车游持续升温
      随着城市居民生活水平不断提高，特点是我市私家车数量增长迅速，加上我市所处的地理位置、交通状况和路面非常适宜自驾车旅游，“十一”黄金周期间，我市市民自驾车出游数量很大，各大景区停车场爆满，通往景区的道路上，各式车辆络绎不绝，成为今年“十一”黄金周的一道亮丽风景线。
　　（四）旅游节庆活动安全有序
      “十一”黄金周期间，车流量和人流量均达到或超过了我市主要景区最佳接待量。为保障游客安全出游，市假日办在全力抓好旅游接待工作的同时，狠抓旅游安全不放松。
       在“十一”黄金周期间，市旅游局分成了三个检查组，针对重要景区进行检查。第一组由肖中立局长、金光涛主任组成，检查北普陀山、纪念馆、水上乐园景区；第二组由郭英副局长、张显标科长组成，检查青岩寺、大观音阁、大芦花景区；第三组由杨慧波副局长、王元美大队长组成，检查义县奉国寺、化石馆、万佛堂、笔架山风景区。检查的主要内容为：旅游安全措施落实情况、规范旅游服务卫生状况、征求游人意见及落实整改措施。
      三、基本做法
     （一）领导重视，组织有力，保证了“十一”黄金周旅游工作高效运作
      一是9月23日上午9时在市政府一楼会议室召开“2009年‘十一’ 旅游黄金周工作会议”，肖中立局长在会上做了“十一”黄金周工作安排，强调三个方面内容：一是刘志强书记提出的“十万市民游大连”进一步发动，目前突破八万人次，争取年底突破十万这个指标。二是必须一丝不苟的做好旅游安全工作，不允许有一点麻痹思想，争强旅游安全意识。三是“十一”旅游黄金周开拓旅游市场，展开宣传功势，旅游就是注意力经济，从实际出发，设计载体，引客入锦。局内也多次召开会议进行“十一”黄金周布署，强调认真落实“十一”黄金周的值班值宿，保证“十一”黄金周通知联络畅通，遇到突发事件能够得到及时处理。并且多次强调旅游安全问题，对黄金周期间旅游安全进行全方位的防范，重点部位做到死看死守，确保“十一”黄金周旅游安全万无一失。
     （二）部门联动，密切协作，保证了黄金周旅游安全有序
      在“十一”黄金周前夕，对旅游企业下发了《关于加强2009年“十一”黄金周旅游安全工作的通知》，市政府假日办对全市下发了“关于做好‘十一’黄金周安全检查的通知”，对检查的内容、时间、方法、步骤等提出了明确的要求。在各旅游经营单位自检自查的基础上，由市旅游局、市建委、市交通局、市公安局、市卫生监督所、市技术质量监督局等部门组成的市安委会督察组于9月23--26日对我市游人较为集中的重点景区景点、宾馆饭店、旅行社进行了抽查。检查组深入现场，检查易发事故的重要环节、重点场所和要害部位，及一切可能导致发生人身伤亡、经济损失和社会影响事故的隐患。重点检查方面如下：
        1、风景旅游区、游乐园等重点场所，是否制定紧急事故安全应急预案，是否提前启动应急预案演练，是否掌握救援知识及处理突发事件的方法，并运用到演练当中。
        2、各旅游景区是否制定了应对游客拥堵等突发性事件的工作预案，做好重点地段扩容、安全防护设施修缮以及旅游高峰时段分流等工作，防止发生挤死、挤伤事故。
        3、风景旅游区的客运索道、游乐场所的大型游乐设施检查是否有游乐设施设备安全证书，是否按周期进行了检定，是否按规定悬挂国家质量技术监督总局统一印制的《安全检验合格标志》，是否落实月检、周检、日检工作，同时，是否公示游客安全注意事项，提醒游客正确使用游乐设施设备，防止发生危险。
        （三）“十一”黄金周市场管理、统计工作周密、细致。根据省局要求，我局召开专题会议部署黄金周工作，强调信息畅通，出现事故要及时上报及时沟通，并且对假日值班人员及假日期间统计报表情况进行了具体安排。我们按省局要求对医巫闾山和青岩寺、北普陀山、奉国寺3个景区（点）进行统计，据统计资料显示，黄金周期间大部分都比去年同期有较大幅度增长。从旅行社情况来看，组团好于接团，组团大多数去往云南、华东五市、张家界、九寨沟、青山沟、天华洞等地；接团的客源主要来自北京、哈尔滨、大连、天津、吉林及周边城市，主要游览医巫闾山、笔架山、北普陀山及奉国寺。从宾馆饭店抽样统计来看客房平均出租率达到86.5%。
       今年“十一”黄金周工作，市委、市政府非常重视，各部门协调配合到位，广大游客基本上是满意的，我们将坚持不懈抓好黄金周工作，更好地推进我市假日旅游健康有序发展。